构建智慧学习工场提升继续教育质量(2)

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摘要：教育的进步取得了有目共睹的成效。后工业化时代，信息技术和人工智能的迅猛发展，教育需要重视素养教育，对比联合国教科文组织分别在1996年、2012年

教育的进步取得了有目共睹的成效。后工业化时代，信息技术和人工智能的迅猛发展，教育需要重视素养教育，对比联合国教科文组织分别在1996年、2012年和2013年三次发布的素养教育主要观点，以及美国21世纪学习联盟概括出的4C，高等继续教育的教育教育教学适应科学技术的迅猛发展，满足就业职业、精英教育和精神教育不同层次的需求，必然要求实施以人为中心的体现终身教育理念的教育教学，以满足知识更新、技能提升、文化素养培育等不同层次的教育需，是知识时代发展的要求！

三 深化产教融合要求，构建智慧学习工场

（一） 技术和制度的国际流动，应该突出思想自由流动

保罗·罗默认为：20世纪下半叶，随着穷国和富国的预期寿命开始趋同，思想流动的巨大效应开始显现。如果所有的经济学家（包括贸易经济学家）能够在非竞争性和排他性概念上采用一致的词汇，他们将能够更好地讨论技术和制度的国际流动。

显然，国际技术和制度的流动，思想的碰撞，可以取得“百家争鸣、百花齐放”的思想流动的巨大效应，关键在于“非竞争性和排他性”的“公共产品”概念的拓展，继续教育的质量提升尤其如此。社会培训需求的满足是教育环境改善，信息化是助推个性化教育需求实现的必然途径。

（二） 职业教育的窘态

“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿，拉开了国家对职业教育大规模投入的序幕，有效满足了国家工业化中期的经济发展对技术技能人才需求急剧提升的需要。教育部相关数据表明，全国高校中，职高占比50%，普高占比40%，成教占比10%；从投入方面分析，20%中职是民办的，过半高职是民办的。

由于长期投入不足，职教实训仍处于被动状态，中职教育近年来招生数量呈逐年下降趋势。职业教育面临着国家极为重视、企业不愿参加、学习者不愿意接受的窘态，发展途径必须依靠产融结合政策推动。

继续教育（成人教育）的特色发展主要是构建服务全民的终身学习体系。强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能，开展多类型多形式的职工继续教育。从生源、经费、深造渠道方面对照分析，职业教育的发展与窘态，成人高校和高校内设继续教育机构感同身受，甚至机构变革的内外在压力更为强烈，实训投入不足，高质量职工继续教育与培训师资问题突出，需要加大跨部门协调、跨行业专业化配合的力度，才能为学习者营造自主自发自愿、终身践行的学习环境。

四 构建智慧学习工场，基础在于政产学研用联动

保罗.罗默认为：全球化是由思想再利用带来的收益驱动的。思想的国际流动是全球化的一个重要组成部分，对减贫和追赶型经济增长至关重要。穷国实现追赶型经济增长的主要动力来源于对现有非竞争性思想的引入。

（一） 校企合作

科技研究合作，共创分享，尤其是对于知识生产机构——高校来说，与科技创新主体的企业的合作，更多强调的是学术规范。科研成果的评价鉴定会促进转移转化和形成多维度应用价值引领，由于具体的科研成果产业化商业化应用价值前景的不确定性，使得评价鉴定难以评估科研成果的市场价格，给校企合作双方的经济核算带来困扰，显然政府采用的是将R&D费用全部进入GDP核算。

某高校因为网络教育设施缺乏而与社会网络教育机构合作，租借平台并同时提供ICT科研支持，高校二级学院继续教育学院需要开展网络平台教育教学，需要学校支付网络平台使用费，因为民办和公办高校的差别主要在于是否有财政补助，由于政府对教育培训质量要求是一致的，政府也在加大“以奖代拨”力度，教育经费开支方面的标准也逐渐趋同。ICT科研专利使用费由社会网络机构支付，因为社会网络机构总部也可以使用其购置的“ICT科研专利”。这方面是教育培训生态环境的组成部分，是社会培训机构竞争的热点，通过“小班制”甚至“一对一”网络培训，与高校二级学院继续教育学院、高校二级学院继续教育学院校外教学点展开市场竞争，高校二级学院继续教育学院之间也存在着市场竞争，竞争与合作的特色创新层出不穷。例如，加大5G时代AI技术应用的网络平台的升级换代，围绕网络平台专业化应用的高校二级学院继续教育学院机构设置专业化调整。

因此，注意突出社会公共产品的“非竞争性”特点，是教育培训生态可持续健康发展的基本要求。

文章来源：《继续教育研究》 网址: http://www.jxjyyj.cn/qikandaodu/2021/0223/988.html

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